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柬埔寨斯登豪卡森经济特区

招商简章及投资产业政策问答

 

第一章   招商简章

 

第一部分 卡森集团简介

卡森集团总部位于浙江省海宁市,成立至今已有30多年的历史,员工1万多人,是香港上市公司。集团业务包括制造业和房地产开发。在制造业中,集团主要从事汽车皮革生产和中高端家具出口业务。卡森是国内领先的汽车皮革生产商,一汽大众、上海大众是主要客户;卡森生产的中高端家具和沙发主要出口欧美国家。在房地产开发中,集团在海南、浙江、江苏、吉林长白山等地都有项目。

第二部分 卡森集团柬埔寨特区的基本情况

       1、卡森集团在2012年起就在柬埔寨有投资,经过较长时间的扎根,已很熟悉当地情况,积累了丰富的资源,现在柬埔寨有出口型家具工厂,产品出口欧美,经营状况良好。

       2、2017年下半年,集团开始布局在柬埔寨洪森港斯登豪码头地区建设经济特区,重点计划引进中国国内的高能耗企业、打造大工业、重工业的产业集群。这一举措符合柬埔寨《工业发展政策(2015-2025)》的政策精神,是柬埔寨政府倡导的产业方向。同时也顺应中国鼓励企业走出去,投资一带一路国家的政策导向,政策优势明显。

       3、2018年起,经济特区进入全面落地阶段,已规划5000公顷土地用于引进工业项目。主要引资目标是国内的高能耗产业,例如造纸、钢铁、金属冶炼、轮胎、塑料、化工业等行业内有产能转移需求的企业。

       4、过去几年,柬埔寨的经济发展面临着三大瓶颈:港口落后、电力不足、交通落后。这些在斯登豪卡森经济特区内都得到了有效的解决。

       1)、我方将和全球货物吞吐量第一大港--中国宁波舟山港股份有限公司合作,建设近期5万吨,远期规划10万吨级的码头,将有效提升洪森港斯登豪港码头运营能力。

       2)、柬埔寨现处于电力短缺、电价贵的状态(目前电价为0.164美元/度)。我方将建设大型火力发电厂,第一期装机容量达到132万千瓦(其中12.5万千瓦装机容量专供给造纸企业及用汽企业配套使用),后续装机容量扩大至1200万千瓦,能充分满足高耗能企业的用电需求。根据建设进度,预计到2019年10月份,可为用电需求10万千瓦以下的企业供电,电价约0.12美元/度,到2020年下半年可为所有大工业企业供电。

       3)、2018年1月份,李克强总理在柬签署了金边-西哈努克高速公路的建设协议,规划3年后通车。我方的园区在高速公路上有出口,到金边只需1个半小时的车程。

       5、卡森与中国能建及中国电建合作,对园区附近的水库进行改造提升,能完全保障企业的用水需求。

       6、在园区内,卡森将建设码头、物流、仓储、电厂、水库、污水处理厂等各项基础设施,并和政府合作,引进海关、商检及政府各职能部门,为入园企业提供一站式优质服务。我方可为客户代表公司注册等相关手续。

       7、围绕特区的建设运营,卡森联合了国内四大央企、国企作为战略合作伙伴,即中国出口信用保险公司、中国能建、中国电建及宁波舟山港股份有限公司,可以为入园企业提供保险、融资、工程总承包、物流运输等全方面服务。

 

第三部分 柬埔寨斯登豪卡森经济特区现阶段招商政策

       1、地价:斯登豪港码头3公里范围内100美元/平方米,离码头3公里外90美元/平方米,离码头5公里外80美元/平方米,离码头10公里外50美元/平方米。土地为永久用地,根据企业需要,如果购买可以协助办理柬埔寨身份,也可以采取永久租赁的方式。

       2、用地面积准入标准:斯登豪浙江经济特区为50亩以上、斯登豪卡森经济特区为150亩以上。

       3、融资:客户在国内可采取卖方信贷EPC的模式融资。总投资中,企业只需以自有资金承担15%,其余85%可通过EPC融资,时间10-15年,融资综合成本年利率约5.5%,我方可为企业推荐融资合作方。

       4、税收:如果原材料进口、产品全部出口,在柬当地无需缴增值税;产品在当地销售的,缴纳10%的增值税和对应的进口原料关税。企业所得税最高可享受9年的免所得税待遇。厂房建设中进口的建筑材料、进口生产所需设备经提前申请,可免交关税。

       5、资源费用:园区内电价0.12美元/度,蒸汽25美元/吨,水0.25美元/吨,污水处理0.37美元/吨(企业厂房排入园区污水处理前COD小于1000),物业管理费低于周边其他工业园的价格。

       6、交通运输:全球各港口可直接运抵洪森港斯登豪码头,也可在宁波港转运,有宁波港-斯登豪码头的专线。进口报关费用视不同产品而定。

       7、劳动力:柬埔寨官方口径的人口数约1600万,实际人口约2000万左右。目前劳动力充足。

       8、基建:柬埔寨半年旱季,半年雨季,施工需安排在旱季进行,企业可以自建,也可以委托代建,我方可以为企业推荐中国建筑公司。

       9、相比周边的国家,柬埔寨是佛教国家,对中国人友好,与周边国家相比,投资环境安全。

 

第二章  投资产业政策问答

 

第一部分 法律与投资环境

       1、外商投资政策。目前,柬埔寨政府对于外商投资是否鼓励?外商投资事宜归口管辖机构有哪些,其具体职能和权责分工是什么?柬埔寨(含西哈努克省、斯登豪经济特区)关于外商投资的法律法规与政策文件有哪些,能否简要介绍与本项目相关的基本规定?

       答:政府鼓励外商投资柬埔寨各行业,包括金融等特种行业。外商投资事宜归口管辖机构主要为柬埔寨政府发展理事会(CDC)。斯登豪特区是经发展理事会批准设立的特别经济区。1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会通过了<柬埔寨王国投资法>。


       2、社会治安。柬埔寨西哈努克省斯登豪经济特区的社会治安情况如何?暴乱、罢工、抢劫、盗窃等事件是否多发?能否保证(1)项目生产运营正常开展的必要社会秩序;(2)相关人员的人身财产安全?

       答:当地治安状况良好。政府依法保护合法投资者和守法、尊重当地风俗的外国人。


       3、土地政策。柬埔寨(含西哈努克省、斯登豪经济特区)关于土地转让、开发建设的法律法规和政策文件有哪些?

       1)关于土地转让和受让的主体资格是否有要求?

       答:目前柬埔寨法律规定土地转让和受让的主体必须是拥有柬埔寨身份的人,不排除后续会修改法律允许投资机构来取得土地拥有资格的可能性。在目前的法律规定下,可以由投资商指定代理人通过在柬埔寨投资,取得柬埔寨身份后以个人名义拥有土地或入股合资公司(股权比例50%以上),以公司名义拥有土地。也可以租赁土地,无需柬埔寨身份。租赁土地的租期为50年,到期后自动延期50年,租赁价格和购买土地价格一样。


       2)关于土地所有权的年限作何规定?(如永久或70年)

       答:土地所有权为永久年限,也可以租赁使用,租期为50年+50年,相当于永久使用。

       3)土地转让环节涉及哪些税费,税率分别是多少?受让取得土地所有权后,后续每年是否仍需缴纳税费?

       答:土地转让只涉及过户时的注册税,税率为4%。取得土地后,涉及两种税:1、土地闲置税,税率2%;2、不动产税,税率0.1%,对价值超过25000美元的资产征税;以上两个税种只收一个,由税务官员裁量。


       4)土地性质是否有区分(如工业用地、商业用地等),能否变更土地用地性质?一块土地若拆分转让,能否分别办理权属证书?

       答:土地性质分为农用地、工业用地等。土地性质可以变更,每平方米约400瑞尔(1美元=4000瑞尔)。一块土地可以拆分成若干土地证,并分别转让。

       3、环保要求。柬埔寨(含西哈努克省、斯登豪经济特区)关于工业企业建厂生产环保相关的法律法规和政策文件有哪些?

       答:主要有“环境保护和自然资源管理法”、“固体废物管理分法令”、“水污染控制分法令”和“关于控制空气污染和噪音干扰的次级法令”等。


       1)请介绍相关的环评批复办理流程、所需材料、审批周期及办理难度;

       答:和国内流程类似,委托第三方环评机构做环境影响评估报告,递交到园区,批复手续由园区统一代办,费用由企业承担。期间要与当地居民、村长和/或区长进行讨论,根据要求对环评报告进行修改。

       2)对生产过程中产生的废水、废气、固废、噪声,请提供相关的环保标准或排放标准;

       答:企业污染物的排放需符合国际通行标准。关于污水排放,在厂区内预处理后进入到园区的污水处理厂集中处理、达标排放,园区污水处理厂排放口可以做到能养鱼的高标准。

       3)是否需要缴纳环保税/碳排放税?如有,请提供相关标准;

       答:无需缴纳。


       5、劳动用工。柬埔寨(含西哈努克省、斯登豪卡森经济特区)劳动用工相关的法律法规与政策文件有哪些?

       1)是否规定了法定最低薪酬?如有,请提供相关标准;

       答:柬埔寨执行国际劳工组织和柬政府联合制定的《劳工法》。2018年政府规定的最低工资是170美元,外加10元全勤奖和7元交通补贴。

       2)是否规定了每日工作时长、每周工作天数(时长)等的上限?如有,请提供相关标准;

       答:一周工作6天,每天工作时长8小时,每天加班不超过2小时。

       3)是否强制要求为员工购买各类保险?如有,请提供相关购买标准;

       答:以当月工资为基数,缴纳0.8%的工伤保险和2.6%的医疗保险。

       4)对员工结构中本国(当地)人的比例有无要求?如有,请提供标准;

       答:公司员工中,当地人比例原则上不低于90%。遇特殊情况需突破该比例要求的,可以向政府申请。


       5)是否存在行业工会等组织?如有,其关于上述事项的谈判能力如何?

       答:有些工业园有工会组织,特别是在柬投资较早的纺织服装和制鞋行业。目前,西哈努克经济特区内没成立任何工会组织,我们也不建议成立除经营管理班子以外的任何组织。

       6、税收。外商投资工业企业在柬埔寨(含西哈努克省、斯登豪卡森经济特区)经营,请介绍常用的税种、税率、减免税政策。

       答:根据柬埔寨发展委员会CDC规定的QIP(合格投资项目):

公司最长可以减免利润税8年,税率20%。其中:2年纳税触发期(从第一笔报税收入起算)+3年免税期+3年宽延期;产品全部出口的,免出口增值税,关税;相应原材料,相关机器设备进口的,免进口关税,增值税。

       7、资金出入境。柬埔寨(含西哈努克省、斯登豪卡森经济特区)政府对于外汇资金入境有无金额、资金用途等政策限制?外商投资企业盈利后的分红资金出境是否有管制?分配红利是否需纳税?

       答:柬埔寨政府不实行外汇管制,允许外汇资金自由出入。分红资金出境无管制。也可以通过有双边税收协定的国家或地区中转回去,如香港。

       8、关于港口及运输。

    (1)政府对进口固态废物的管理规定及政策方面的发展趋势;

       答:王国政府对在特别经济区内经国家发展理事会批准的特许经营项目无特别限制。

    (2)口岸监管部门对进口固态废物的监管模式和通关效率及通关成本;

       答:进口固态废物通过斯登豪园区内专用码头进口,码头封闭运行,只需每一年度申报计划进口总量予以备案。进口量可以少于备案的计划量,但不能超出(可以多报少进,不能少报多进)。园区配备海关商检等部门入驻,保证通关顺畅,通关成本不高于中国国内。


    (3)目前西港现有航线航班情况和承运能力;码头的作业能力、年度装卸量及收费情况;

       答:现有码头为散货装卸码头,2018年年底前启用5000吨的集装箱码头。

    (4)政府的港口发展规划和开发商的集装箱码头投资建设计划。

       答:今年3月3日,王国首相洪森明确宣布斯登豪港口建设项目纳入18年国家开发计划。今年公司开工建设5万吨级标准集装箱码头。

第二部分 项目合作相关事宜

       1、Attwood Investment Group Co., Ltd(林秋好女士)。该公司为注册于柬埔寨王国并负责特别经济区开发及运营的公司。请简要介绍:

       1)Attwood Investment Group Co., Ltd的基本情况(包括不限于成立时间、注册资本、办公地址、人员配置、相关资质、业务开展情况、相关操作案例、历史上的股权变动情况以及相应的股东背景介绍等);

       答:Attwood Investment Group Co., Ltd 成立于2005年7月29日,办公地址在金边森速区ATTWOOD BUSINESS CENTER。 Attwood Investment Group Co., Ltd有开发斯登豪经济特区和国际港口的开发运营权。其余房地产开发、进出口业务由其他公司运营。股东为林秋好一人独资。


       2)林秋好女士个人的专业背景、工作经历及相关案例经验等;

       答:林秋好女士于1994年创建了Attwood进出口公司,主要代理品牌酒类和饮料,如轩尼诗,尊尼获加等,2015年与Corona啤酒签约,泰国的Chang Beer加入商品线。通过20多年的发展,Attwood已在柬埔寨全境建立销售网络和免税店。

2004年,林女士成立了LCH Development Company开发房产项目,这是她首次在柬埔寨涉足房产开发。该公司被政府和行业公认为金边的首席开发商。 与此同时,LCH投资集团成立,并被希望从东南亚安全取得超级收益的投资者认为是值得信赖的合作伙伴。这一举措使她有了改变商业领域并于2006年进入工业园区开发。


       林秋好女士发起了一个孤儿中心,并自愿投入大量精力和时间在柬埔寨红十字会。柬埔寨王国政府(RGC)以表彰她的开拓性和慈善捐助, 2006年,授予了“勋爵”荣誉称号。2005年被选为金边商会的副会长,是十三名副会长中唯一女性。为了刺激柬埔寨经济发展的步伐,林秋好女士响应倡议,引入了RGC在金边和西港成立了几个特别经济区。2006年与日本企业合作成立金边经济特区(称为“PPSEZ”),有357公顷开发土地,拥有自己的电力供应(IPP),供水,垃圾、污水处理厂和一站式服务中心(处理租户所有官方程序)。PPSEZ目前已成为柬埔寨领先的经济特区,为全国最大的经济特区运营商之一, 50%的租户来自日本,包括Minebea , Denso ,  Sumitomo等跨国制造公司,Ajinomoto,COMBI和其他国际品牌如Laurelton钻石(钻石抛光公司),BETAGRO,吴哥牛奶,可口可乐和YEO(即Yeo Hup Seng饮料集团)等。PPSEZ已于2016年在柬埔寨证券交易所成功上市。


       3) Attwood Investment Group Co., Ltd(林秋好女士)与柬埔寨(西哈努克省、斯登豪经济特区)政府是何种关系?

       答:林秋好女士与柬埔寨首相及政府首要有良好的关系。 有广泛的公共资源和社会资源。现在金边经济特区良好运营是最好的见证。

        2、项目合作各环节的行政审批流程、需要准备的资料文件、提交后预估的批复周期、预计相关的费用支出等事宜,能否请合作方提供相关的书面资料予以详细说明?

       答:QIP(合格投资项目)申请流程:1、公司名称核准;2、QIP申请表格;


       3、公司章程、可行性研究报告;4、税务注册;以上程序需约2个月,费用约8000美元。

        如涉及化学品进口,需取得工矿部门进口配额。

       建筑许可证,建筑厂房、道路等基础设施,需向土地规划部门申请建筑许可证。

       如涉及其他部门,则由园区服务部门办理,费用企业承担。



3、关于项目建设用地

    (1)Attwood Investment Group Co., Ltd拥有的土地所有权是如何取得的?该土地所有权是否有年限?目前该土地的所有权年限还剩多少?该土地所有权是否设定了权利限制?土地的性质及用途是否有限定?是否存在被政府征用或收回导致无法开展生产经营的风险?Attwood Investment Group Co., Ltd取得该土地所有权是否已支付完毕所有的对价和税费?是否还存在其他应缴未缴的费用?

       答:Attwood Investment Group Co., Ltd合法拥有的柬埔寨王国西哈努克省西哈努克市斯登豪区地块,土地所有权是通过购置所取得的,年限为永久所有权,目前土地用途为经济特区工业用地,不存在政府征用和收回的状况发生。


    (2)外商投资企业在柬埔寨投资,用于投资活动土地的所有权是否有特殊要求?例如土地所有权必须要由柬埔寨法人持有,或对持有该土地的主体的股权比例有特殊要求(如:在合资公司的情况下,柬埔寨方必须持股50%以上)?

       答:根据柬埔寨法律规定,只有柬埔寨籍个人或柬埔寨籍个人持有公司51%以上股权的公司才能持有土地所有权。如达不到以上要求,可长期租赁。

        4、Attwood Investment Group Co., Ltd负责该项目用地基础设施建设,包括但不限于该地块及地块周边主路的建设,保证土地交付使用时达到三通一平的条件。

    (1)地块附近是否存在密集的居民区或者学校?是否存在因废水、废气、废料、噪声等对居民生活造成困扰而未能获取生产经营必须的资质批复、生产时间受限(如夜间不能生产)等风险?

       答:地块附近3公里内无居民区和学校,不存在所提及的风险。


    (2)请介绍离特区地块最近的港口及交通枢纽城市名称及距离。生产所需的大型设备若从柬埔寨境外购买,以及后期产品大量出口到境外,相关的交通条件是否便利?三通一平是否将上述因素考虑在内?

       答:斯登豪卡森经济特区园区内企业,享受港口、物流、交通等完善的配套。

    (3)厂房建设时,若聘请当地的建造施工方,合作方能否就人员联系、价格谈判提供必要的支持?

       答:我方可以推荐建造施工方,有央企,如中国电建、中国能建、葛洲坝集团等,也有民企,由企业按需要对接和选择。柬埔寨对进口建筑原材料(如钢筋、水泥等)和施工设备可以申请免税。按现在的建筑市场行情,当地建设成本不高于中国国内。如遇当地建设成本上涨,可能略高于国内,但差距不会超过10%。


    (4)基础设施建设是否对土地性质有特殊要求(尤其是地块周边主路)?开展基础设施建设是否需要取得政府批准?

       答:基础设施建设,土地须为工业用地。开展基础设施建设需申请建设许可证。


中国浙江 /地址:浙江省海宁市海州西路236号卡森大厦(314400)
电话:(86) 573 8923 1127 邮箱:info@kasen.com.cn

中国香港/ 地址:香港上环皇后大道中183号中远大厦11楼1111室
电话:(852) 2359 9329 邮箱:kasen@kasen.imsbiz.com.hk



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